海勃湾区：优化营商环境监督工作持续进行时

《乌海市纪委监委关于深入推进以案促改工作实施办法》出台以来，海勃湾区纪委监委以“三个规范化”，进一步做实审查调查“后半篇文章”，推动以案促改工作取得实效。

审查调查规范化

为进一步提高审查调查工作水平，增强审查调查的政治效果、纪法效果和社会效果，充分发挥审查调查结果的警示教育作用，海勃湾区纪委监委对涉嫌严重违纪违法的重大典型案件和需要促改的突出问题实行“一案三报告一建议”制度（即《案件审查调查报告》《案件剖析报告》《案件总结报告》和《以案促改建议》）。一是统筹兼顾。专案组根据任务情况、办案进度、人员特点等随时调整工作布局，为了达到取长补短的效果，把参与专案的人员根据性格、特长分到不同的工作组，通过在实践中得到淬炼，不断提高工作效率。二是转变模式。在初核阶段获取被核查人涉嫌职务违法和职务犯罪的证据，形成“用证据促供述”的条件和氛围，有助于突破被审查调查对象的心理防线，同时提高了精准分析研判的能力，提高了审查调查效率。三是深入剖析。以查处安全生产系统的腐败问题为例，先后对原安监局两任局长进行立案审查调查，以案发单位和部门为重点，结合被审查调查人的忏悔材料，就问题改问题，深入剖析发案原因，研究案发规律，罗列问题清单，找准制度漏洞，审慎提出促改建议。

工作流程规范化

一是明确职能职责。区纪委监委成立以案促改专项工作领导小组，明确办公室、党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室、案件承办室等机关部室的具体职能职责，先后召开8次会议研究以案促改相关工作。二是细化工作流程。完善“两全程、两同步”闭环工作机制，形成以促改办全程监督相关部室、对应纪检监察机关全程监督案发单位党组织，同步开展以案促改和同步下达处分决定的内外双循环体系。三是层层压实责任。派驻应急管理局纪检监察组根据审理部门提供的以案促改建议和案例剖析报告及时向区应急管理局党组制发纪检监察建议，督促其开好“四个会”（整改工作部署会、专题学习会、警示教育会、民主生活会或组织生活会），综合运用列席会议、专项检查等监督措施，全程监督案发党组织整改情况。案发党组织围绕个人、组织等十个方面自查，并进行深入剖析，制定整改方案、提出整改措施、建立整改台账，做好制度的“立改废”工作，并专题报告整改情况。以案促改工作开展以来，区应急管理党组修订完善规章制度43项、新建10项，全面提升了以案促改的实效性。

警示教育规范化

一是宣布处分决定与警示教育同步开展。区纪委监委进一步做实做细处分决定宣布工作，将宣布处分决定作为一体推进“三不”机制建设的重要抓手，推进处分决定“一张纸”到警示教育“一堂课”的延伸和深化。一方面彰显了纪检监察机关查办案件程序和结果的公开透明，保障了党员的知情权；另一方面以身边事教育身边人，既起到警示作用，又可以让案发党组织党员相互监督、相互帮助。二是通报曝光与警示教育同步开展。区纪委监委与同级党委宣传部门做好以案促改相关宣传报道，完成警示教育专题片《“私欲”的奴隶 错位的人生》的拍摄工作，面向社会通报曝光陈树武接受审查调查和严重违纪违法被开除党籍、开除公职的信息，持续释放越往后执纪越严的信号。三是严肃党内政治生活和警示教育同步开展。区应急管理局党组和班子成员在民主生活会上深刻查摆在政治学习方面、履职尽责方面、权力运行方面、工作作风方面存在的问题，用好批评与自我批评利器，纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律、抵御各种腐朽思想侵蚀。

下一步，海勃湾区纪委监委将持续推进以案促改制度化常态化，实现查处一案、警示一片、治理一方的综合效应。（海勃湾区纪委监委）