扎赉特旗：筑牢“五道防线” 拧紧审查调查“安全阀”

2020以来，扎赉特旗纪委监委坚持把审查调查安全作为纪检监察工作的生命线，筑牢思想、组织、制度、设施、监管“五道防线”，严格依规依纪依法安全文明办案，切实保障了自治区纪委监委指定办理专案、盟纪委监委交办案件和全旗各级纪检监察机关自办案件审查调查安全。2020年1至11月，全旗纪检监察机关共立案审查调查189件（203件），给予党纪政务处分247人，移送司法机关9人，未发生任何审查调查安全事故。

注重安全教育，筑牢思想防线。始终把审查调查安全教育作为“必修课”，牢固树立“没有安全就没有审查调查”“不依规依纪依法就是违规违纪违法”的理念，通过例会、业务培训、微信公众平台等形式及时传达学习上级纪委监委相关会议文件精神和要求，把安全教育嵌入审查调查案前、案中、案后全过程，时刻教育提醒干部坚守安全底线。加强典型案例警示教育，对上级纪委监委通报的办案安全事故进行深入剖析，全面分析成因，及时总结经验，结合实际查缺补漏，做到以案为鉴、警钟长鸣，切实提升干部安全防范意识和纪律规矩意识。

突出安全责任，筑牢组织防线。始终把审查调查安全放在工作首位，强化组织领导，层层传导压力。坚持以上率下，主要领导亲自抓安全工作，逢会必讲、每案必提，对重大或重要案件亲自协调、一抓到底；分管领导落实主体责任，负责督办案件办理全过程的安全防范工作；案件监督管理部门落实监督责任，发现问题及时提醒、督促整改；审查调查部门主要负责人、审查调查组组长落实第一责任人责任，办案人员落实“一岗双责”，确保安全责任随时监督、随时提醒、随时跟进，形成上下联动、责任明确、监管有序、人人负责的“闭环式”责任链条。

规范工作流程，筑牢制度防线。对标《规则》《规定》和上级纪委监委审查调查安全相关要求，结合实际健全完善《谈话室管理制度》《使用谈话室审批制度》《突发事件应急预案》等安全管理制度，细化审查调查环节的审批登记、同步录音录像、医疗保障和涉案人员安全接送等工作规程，明确安全职责，坚持谈话前评估预判、谈话中全程监管、谈话后对接反馈，严格履行“手递手”交接程序，从根本上防止安全事故发生。案件监督管理部门通过实时查看监控、随机抽查录音录像资料等形式，随时监督参与审查调查人员执行工作纪律情况，保障谈话取证工作安全和谈话对象权益。

完善场所建设，筑牢设施防线。严格按照依规依纪依法安全文明办案要求，旗乡两级谈话场所全部做到内部设施安全防护处理到位、录音录像监控设施设备安装到位，强化设施设备的日常监管、定期检查、及时维护，确保旗乡两级谈话设施设备正常运行，充分满足谈话工作需要，有效排除不安全因素。完善医疗保障机制，配备急救医疗设备和常用药品，组织干部学习医疗救助常识，提高快速反应能力和协同作战能力，增强医疗保障能力；加强与定点医疗机构沟通交流，切实保障“绿色通道”顺畅运转，保证在紧急情况下及时对谈话对象开展医疗救治，为谈话安全提供坚强保障。

强化风险排查，筑牢监管防线。坚持常态化开展审查调查安全监督检查，在对审查调查人员遵守办案纪律、执行办案规定、查办案件程序进行有效监管的基础上，采取实地查看设施、查阅资料、抽查录像、随机提问等形式，定期、不定期对审查调查安全制度执行情况、谈话场所设施设备使用管理情况、易发生危险关键环节进行监督检查，对检查中发现的安全风险隐患提出整改意见、明确整改时限、跟踪整改到位，坚决防止小问题演变为大隐患。今年以来，共落实“走读式”谈话零报告要求统计汇总上报各类谈话870余次，开展全覆盖检查5次，发现并整改安全风险隐患问题72个，有效消除了安全隐患，进一步明确了安全责任，增强了安全意识，形成了人人讲安全的良好氛围。（扎赉特旗纪委监委）