大数据成为纪检监察新引擎----2019年包头市纪委监委大数据建设应用综述

2019年，包头市纪委监委以“聚焦高质量，打造升级版”为目标，积极探索运用大数据、互联网和现代电子设备等手段，牢固树立“实战实用实效”导向，搭建了“四平台、四室、四中心”的功能框架，目前已建成“一平台、四室、四中心”，实现了包头市纪委监委大数据建设和使用从无到有、从建到用、从虚到实、从少到多的转变，实战效果日益显现，大数据已经成为智慧反腐新引擎。

已建平台抓深化运用。审查调查数据查询保障平台接入覆盖人员身份、资产、通信、工商税务、生活等 6 大类 120 家单位 220 项数据，实现跨系统、跨层级、跨领域的数据融合体；电子数据分析应用室和通信数据分析应用室可实现相关电子数据的提取、恢复、固定等相关功能，运用可视化展示对被调查人进行智能研判。金融数据分析研判室重点为委机关一至八室独立分析提供保障，推动形成由“等结果”到“亲自上”的工作模式。文痕检分析应用室可为审查调查过程中疑似虚假签名、合同、虚报冒领笔迹、痕迹等情况提供明确的审查调查方向。市公安局驻市纪委监委深度共建协同保障中心接入市公安局三大平台成为“攻坚”利器。

聚焦主业抓实战升级。对已建成应用平台持续加强功能拓展和延伸链条的同时，升级建成了“三中心”，有力保障了审查调查实战应用提档升级，走在自治区前列。多功能会议中心包含视频会议模块、庭审模块、日常工作模块共三个功能区，可实现联通区市县三级视频会议，实时旁听移送市中院案件庭审及日常会议功能；信访调度监督中心可实现自治区、市、县、乡（镇）四级信访调度监督，从上访人“亲自来”变成“视频通”，推动上访变下访常态化；数字实战指挥中心以现场远程指挥、精准调度为核心，通过配置统一接口的视频音频设备，实现与走读式谈话室、留置指挥中心、现场案情处理视频音频同步、指令直达执行现场视频音频同步、人力部署调度视频音频同步。

审批运行抓安全快捷。大数据应用平台建成以来，同步规范出台了一系列相关查询规则、审批流程、运行办法、保密制度等，实现了逐级审批、程序严密、闭环运行，并在全市纪检监察系统范围内印发《包头市纪委监委大数据应用使用规程》，进一步明确流程规范审批。为确保高效流转，依托“钉钉”办公平台实行“线上+线下”双线并行方式，采取“承办室提出需求、分管领导审批同意、案件监督管理室负责人、信息中心分管领导逐级审批”的线上电子留痕，强化逐级一键审批，线下严控程序，强化逐项留痕备案，案管部门全程监督，监督领导小组定期排查审核，既体现了高效快捷原则又体现了保密安全原则。

市县联动抓一体推进。大数据建设坚持稳中求进工作思路，注重市县两级试点先行，一体推进，形成“市纪委监委推动、旗县区纪委联动”的工作格局。将市纪委监委的大数据建设应用成果向旗县区纪委监委延长链条、延伸功能。以九原区“三务公开+”再监督平台和固阳县民生领域大数据监督平台为试点的系统平台已搭建完成并运行稳定；以土右旗纪委监委为试点的远程信访接访系统已连接6个旗县区纪委监委和12家乡镇纪委接访大厅，实现三级纪委信访工作的“一站式”接待、“一条龙”办理，由信访接待“中转站”向解决问题“终点站”上转变；以青山区纪委监委为试点搭建的金融数据分析研判室，已可以独立完成数据分析，极大提高了旗县区纪委监委的数据分析能力，让大数据成为“高质量办案”的重要助力。（包头市纪委监委）