东河区：遵照“三个明确”建立案件审理“三个联审”工作机制

东河区纪委监委充分发挥中央纪委国家监委审理工作联系点创新“试验田”作用，结合工作实际，印发试行意见，建立案件审理“交叉联审”“分片联审”“两级联审”工作机制，通过审理方式和审理力量的进一步创新整合，对症解决基层纪检监察组织审理力量薄弱、办案能力不足、案件质量不高等问题，有效推动案件高质量发展。

明确工作原则目标，统筹调度，整体提升。坚持审理工作“二十四字”基本方针及“查审分离”原则，由区纪委监委统一协调调度联审工作人员，并在案件审理室的监督和指导下开展审理工作。通过创新落实“交叉联审”“分片联审”“两级联审”工作，进一步深化和完善“乡案县审”工作制度，培养基层审查干部力量，提高基层案件审理能力和水平，以审查工作高质量发展带动促进案件质量整体提升。

明确工作模式内容，明晰责任，细化流程。“交叉联审”模式适用于各街道纪工委、派驻纪检监察组和区直机关纪工委立案审查调查的违纪违法案件，在8个派驻纪检监察组、13个街道纪工委之间抽调工作人员组成工作小组，对移送拟给予党纪、政务轻处分的案件进行交叉互审，既有效解决基层纪检监察组织案件查审不分、量纪不准等问题，同时搭建起互相交流学习的平台，在民主讨论、集体审议过程中促进案件查办水平提升。“分片联审”模式适用于各镇纪委立案审查调查的违纪违法案件，由镇纪委干部组成工作小组，对移送拟给予党纪、政务轻处分的案件进行全面审理，注重发现和总结案件查办过程中存在的短板和瓶颈，强化案件细节规范，并坚持“以案代训”，全面提升审理质效。“两级联审”模式适用于区纪委监委自办立案审查调查的违纪违法案件，统筹调度基层纪检监察组织干部，必要时协调审计、税务、司法等专业部门干部组成两级联审小组，对拟给予党纪、政务重处分的违纪违法案件进行全方位审理，注重发挥区级审理“传帮带”作用，挖掘培养基层审理人才，提高审理工作效率。

明确工作职责要求，“严”字当头、“实”字托底。深化运用监督执纪“四种形态”，准确把握执纪执法效果，高质量完成审理任务，做好一案一评查，落实落细业务职责。坚持先培训后上岗，通过以案代训、跟班学习、集中培训等方式，有计划分步骤培养一批审理工作专业人员队伍，使其掌握开展案件审理工作的基本知识和技能，逐步打造审查人才梯队。立足本地区实际，综合分析研判，把惩治打击腐败与教育引导广大党员干部结合起来，做到宽严相济、不偏不倚，强化量纪平衡，审慎稳妥，实现“惩前毖后、治病救人”根本目的。（东河区纪委监委）