新华网 | 乌兰察布：“云上监督”助力基层纪检监察工作提质增效

“过去每逢‘四风’问题多发的重要节点，都要派出大量人力去小区‘蹲点儿’，严防公车私用，耗时费力。现在只要关注平台预警，大大解放了纪检监察干部的劳动力。”

“过去在涉及利益方面群众和干部之间有时缺乏信任，现在信息全面公开，既让百姓明白，也还干部清白，对违纪违法行为形成震慑的同时，切实增强了基层凝聚力。”

随着国家监察体制改革不断深入，纪检监察机关面临着更高的工作要求。身处“草原云谷”，乌兰察布市纪委监委紧紧把握时代脉搏，将大数据技术应用于推动基层“三务公开”，创新开展“互联网+执纪监督”，以不断加大的监督力度破解基层治理难题，催动纪检监察工作高质量发展新引擎。

“破解基层治理难题，三务公开是基础，也是关键。”2017年以来，自治区纪委监委提出充分发挥各级纪检监察机关监督职能，净化基层政治生态的工作目标，并将推动基层创新“三务”公开方式方法做为突破口。这一年，乌兰察布市兴和县被选为试点，该县纪委监委全程推动在全县9个乡镇161个村建设网上“三务公开监督”平台，把党的基层政策、各类惠民补贴发放、扶贫措施和资金等群众关心关注的内容全面纳入公开范围。2018年４月，平台正式运行时，同时推出微信小程序、手机APP及大屏一体机等查询方式，使群众足不出户就能清晰掌握享受的政策补贴。

2019年，乌兰察布市11个旗县市区均建立了“三务公开监督”平台，该平台由组织、财政、扶贫等13个“三务”公开职责部门负责对各自领域的数据进行全方位、常态化的信息录入，并及时更新数据，平台的运行使决策、执行、管理、服务和结果“全过程公开”。

截至目前，乌兰察布市累计公开公示惠农一卡通、精准扶贫等信息720多万条，仅兴和县群众访问量就达900多万次。从“贴在墙上”到“放在网上”、从“内容单一”到“全面覆盖”、从“单向公开”到“双向互动”，提高了精准监督和末梢监督的效率，隔绝了暗箱和秘密，拉近了干群间的信任关系，也让广大群众直观地看到各级各部门“晒”出的“成绩单”，极大地提升了政府公信力和群众满意度。

平台搭起来了，纪委监委监督由“台前”转到“幕后”，“平台取证”大幅提高了工作效率。去年以来，全市通过“三务公开监督”平台发现并处置相关问题线索136件，处分118人。全市各级纪检监察机关聚焦平台反映的涉及民生利益的重点领域，集中整治“微腐败”，坚决扫除基层政治生态“污染源”。2018年以来，全市立案查处科级及以下干部900人，公开通报曝光典型案例240多起。

“三务公开监督”平台的成功实践，为创新日常监督、净化基层政治生态提供了宝贵经验。乌兰察布市纪委监委持续在大数据运用领域开疆拓土，今年在兴和县建设了全面从严治党“两个责任监管平台”和“公务用车监管平台”，与“三务公开监督平台”形成“三大监督平台”系统，织密了数据监督网络。

“两个责任监管平台”运用数据管理，通过任务在线下达、工作在线呈报、进度在线督查、业绩在线考评，为综合分析党风廉政建设情况、考核评定“两个责任”履行情況、精准追责问责提供充分依据，彻底告别了“年初部署+年终考评”的工作模式，实现了日常实时监督常态化，数据监督成为“带电”的高压线；“公务用车监管平台”通过建立车辆信息数据库，对公务用车统一安装GPS，以轨迹回放、卫星截图、位置标注、报警提醒等实现后台定向跟踪监控，出现可疑现象，快速核实查处。

自2018年3月平台建成以来，全县154台公务用车全部纳入监管范围。截至目前，县纪委监委通过监管平台，发现并查处1起公车私用行为，对2起疑似行为正在核查，先后对7个乡镇或县直单位公务用车不规范的问题进行了提醒。

兴和县委常委、纪委书记、监委主任魏俊平认为：“让大数据监督织就一张网，把腐败问题发现在细微之时，既能帮助纪委监委堵住漏洞、改进制度、促进经济发展，也能防止干部进一步犯错。”今年1至9月，兴和县纪委监委本级受理相关信访举报同比下降43.3%，上级转交办件同比下降24.2%。全市各级纪检监察机关受理相关信访举报也同比下降了30%，监督关口前移、抓早抓小已见成效。 (王冬梅 史泽奇)