严格执行和规范党支部组织生活会和开展民主评议党员制度的实施意见

组织生活会是党支部或党小组以思想交流、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容，以统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、提高党组织和党员依靠自身力量解决问题和矛盾能力为主要目的的组织活动。民主评议党员制度是提高党员素质的一项重要措施，是加强对党员进行经常性教育、管理和监督，发挥党员先锋模范作用的有效做法。

一、主要任务

严格党的组织生活制度是严肃党内政治生活的重要内容和载体，是对党员进行教育管理监督的重要形式，党的组织生活会是以党支部为单位开展的，围绕解决党性党风党纪和作风方面存在的问题。党的组织生活会制度主要包含两部分内容:一是党员组织生活会制度，二是支部委员的组织生活会制度。

二、基本要求

（一）党员组织生活会是依据党支部党员人数多少，采取支部党员大会或党小组会的方式开展，参加范围为本支部或本党小组的党员，也可适当邀请其他人员参加。支部委员的组织生活会，参加范围为本支部委员会成员，也可邀请上级党组织和纪委机关人员列会指导。支部委员作为党员，除了参加所在支部委员会的组织生活会外，还应作为普通党员参加所在本党支部或本党小组党员的组织生活会。

（二）不设支部委员会的党支部只召开党员的组织生活会，设支部委员会的党支部既要召开支部委员会的组织生活会，也要召开党员的组织生活会，党员人数较多的党支部党员的组织生活会可分党小组进行。

（三）党的组织生活会一般每年至少召开 1 次，也可根据实际随时召开。党支部一般每年开展 1 次民主评议党员，可以结合组织生活会一并进行。

（四）民主评议党员参加范围为党支部全体党员和预备党员，可邀请发展对象、入党积极分子以及群众代表、服务对象代表列席会议。

（五）党的组织生活会和民主评议党员工作要严格程序步骤，落实各环节任务。

三、主要程序

（一）认真做好会前准备。

1.制定工作方案。根据支部党员实际，结合上级党组织要求，制定本支部组织生活会方案，方案要明确会议召开的形式，召开时间，会前征求意见范围、内容、形式，会前学习方式、学习内容，会前谈心谈话方式、谈话要求，会中召开程序、发言顺序，会后整改要求等相关内容。方案要具有操作性、可行性。

2.组织集中学习。组织生活会召开前，党支部要组织党员进行集中学习，打牢开好组织生活会的思想基础。按照上级党组织学习安排和要求，围绕主题重点学习党的理论、路线、方针、政策和党中央最新精神、自治区党委、市委重大会议精神，以及上级党组织要求学习的其他规定内容。

3.广泛征求意见。党支部要通过走访调研、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，主动征求广大党员干部群众特别是服务对象对党支部、党支部委员会在教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面的意见。

4.开展谈心谈话。结合工作实际，党支部班子成员之间必须谈，班子成员和党员之间广泛谈，党员之间相互谈，党员和群众之间普遍谈，深入征求意见特别是要征求上级党组织和服务对象的意见建议，认真梳理汇总各方征求到的意见建议，形成征求意见建议汇总情况报告。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

5.查找突出问题。按照上级党组织要求的对照查摆内容，逐条逐项对照检视存在的突出问题。同时每名党员要对照党章党规，对照合格党员标准，对照组织生活会主题，聚焦自身的差距和不足，重点查找在理想信念、组织观念、道德品行、担当作为等方面存在的问题。要结合工作实际和职能职责，看是否存在缺乏服务意识，工作能力不强、慵散懒拖、作风不实等问题，宗旨意识弱化，对待服务对象态度冷漠粗暴等问题。党支部委员会要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育监督管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。

6.撰写对照检查材料。党支部班子要结合征求意见、查摆问题情况，通过深入分析产生问题的原因，明确整改措施，形成党支部班子的对照检查材料。支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，进行党性分析，明确整改方向并撰写个人发言提纲，没有文字书写能力的党支部班子成员可请他人依据个人口述代为书写。普通党员可简要的列出检查反思自身存在的问题，形成简要的发言提纲，也可在组织生活会上口述。党支部或党小组做好组织生活会会议记录，真实记录党员发言情况，批评和相互批评情况等会议召开情况。党支部班子的对照检查材料和党支部书记的个人发言提纲，要报上级党组织进行备案，其他班子成员的发言提纲要报党支部书记审核，必要时，上级党组织可调阅审核党支部班子的对照检查材料和个人的发言提纲。

7.做好提前沟通安排。党支部要提前与上级党组织沟通情况，上报召开组织生活会、开展民主评议党员的具体方案，听取意见建议，确定会议时间地点程序等，并邀请上级党组织派员指导会议，同时提前通知相关参会人员参会。

（二）高质量组织召开会议

8.开展批评和自我批评。设支委会的党支部，在支部委员的组织生活会上，党支部书记主持会议，并代表支部班子通报上年度支部班子组织生活会查摆问题、整改落实简要情况，同时代表支部班子做本年度组织生活会的对照检查，带头开展批评和自我批评，党支部班子成员要按照支部书记的方式依次进行批评和自我批评。不设支委会的党支部，在党员组织生活会上，由支部书记主持，并通报上年度支部班子组织生活会查摆问题、整改落实简要情况，代表班子做对照检查，带头开展批评和自我批评，并组织党员开展好批评和自我批评。召开了支委会组织生活会的支部班子成员，在党员组织生活会上，可不进行自我批评。

设党小组的党支部，党小组长要传达支部班子组织生活会情况，征求意见、查摆问题以及整改措施情况，并带头开展批评和自我批评，其他党员依次进行批评和自我批评；不设党小组的党支部，由支部书记主持，并传达支部班子组织生活会情况，征求意见、查摆问题以及整改措施情况，组织党员开展批评和自我批评。

开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。党内一律称呼同志。

批评和自我批评结束后，参加会议的上级党组织有关同志要围绕组织生活会会前准备、会中效果、会后整改进行点评，并指出组织生活会存在的问题。党支部书记根据上级党组织的点评情况作表态发言。会议要有专人负责做好记录。

9.召开支部党员大会开展民主评议党员。民主评议党员工作按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定程序，对党员进行民主评议。民主评议党员不下优秀指标、不定比例、不唯票数。个人自评一般是指党员在组织生活会上的自我批评情况；党员互评一般是指组织生活会上其他党员批评情况；民主测评一般是指在民主评议党员工作党员大会上，组织参会人员现场发放填写《民主评议党员测评表》进行评议；组织评定一般是指党支部根据党员日常表现，结合党员在组织生活会上的自评、互评以及民主评议情况，对党员作出的综合评价。

对党员数量较少组织生活会不分党小组进行的党支部，民主评议党员工作一般与支部党员组织生活会同时进行；对党员数量较多组织生活会分党小组进行的党支部，一般结合党小组组织生活会同时开展。

党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。在民主评议党员会上，党支部书记（党小组组长）同时要组织党员开展对党支部班子的批评，对党支部班子的工作、作风、成效、建议等进行书面评议，具体测评方式党支部可根据自身实际设计测评表格或调查意见表。

民主评议党员民主测评环节可围绕理想信念、政治立场、宗旨观念、工作履职、组织纪律、道德行为等几个方面进行，各党支部可以根据本支部、本单位、本岗位实际，结合本年度党员教育的主题进行进一步细化表现形式和丰富测评内容，尽量使标准贴近党员实际，便于操作和定性。

（三）扎实抓好会后工作

10.制定整改方案。组织生活会后，党支部和班子成员要分别列出整改清单、明确整改措施、整改时限和责任人，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督，并抓好整改措施的落实，以实际成效兑现承诺。

11.进行组织评定。党支部根据党员日常表现情况，结合自评、互评和民主评议情况，对每名党员做出“优秀”、“合格”、 “基本合格”、“不合格”的评定等次并认真填写《民主评议党员登记表》后报上级党组织审核同意后，及时向本人反馈，并在适当范围内进行公示。预备党员在预备期间和对受到党纪处分、组织处理期间的党员年度不予评定等次。

12.做好表彰处置。党支部对评为“优秀”等次的党员要予以表扬；对评为“合格”等次的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评为“基本合格”等次的党员要指出差距、帮助改进；对评为“不合格”等次的党员，要立足教育帮助，进行必要的谈心谈话，促进转化提高，对经教育引导仍然没有提高的党员，党组织要依据党内法规、政策按程序作出妥善处置。

13.总结上报情况。组织生活会和民主评议党员后，党支部要及时整理会议的有关档案资料，并将会议召开情况和班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。